L'ENQUÊTE SUR LE PIPELINE DE LA VALLÉE DU MACKENZIE
Cette enquête, aussi appelée Commission Berger, d'après le nom de son commissaire, le juge Thomas Berger, a été commandée par le gouvernement du Canada en 1974 afin d'évaluer les effets sociaux, environnementaux et économiques d'un projet de gazoduc passant au Yukon et dans la Vallée du fleuve Mackenzie, dans les Territoires du Nord
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Abele, F (2014). The Lasting Impact of the Berger Inquiry into the Construction of a Pipeline in the Mackenzie Valley. Ch 5 in Commissions of Inquiry and Policy Change: A Comparative Analysis. University Toronto Press.
. — soit le projet de pipeline de la vallée du Mackenzie. L'enquête a coûté 5,3 millions de dollars canadiens et a entraîné la production de plus de 40 000 pages de documentation. Le rapport d'enquête produit par le juge Berger — Le Nord : terre lointaine, terre ancestrale — est devenu la publication la plus vendue de l'histoire du gouvernement canadien.
   
Le juge Berger a recueilli le témoignage de divers groupes concernés par le gazoduc. Quatorze groupes ont assisté à toutes les audiences de la commission et y ont témoigné en devenant des participants à part entière
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Berger, Northern Frontier, Northern Homeland: The report of the Mackenzie Valley Pipeline Inquiry (Ottawa: Ministry of Supply and Services Canada, 1977), Vol. 1, at ix
. Le juge Berger a parcouru le Nord en préparation des audiences. Il a fait siéger la commission d'enquête dans les 35 communautés de la vallée du fleuve Mackenzie, ainsi que dans diverses villes partout au Canada afin de bien évaluer les réactions du public. Lors de ses déplacements, il a rencontré des résidents autochtones (des Dénés, des Inuits et des Métis, par exemple) et non autochtones. Il a également conduit des audiences formelles à Yellowknife afin de recueillir l'avis des experts sur le projet proposé. Il a ensuite organisé des audiences communautaires partout dans les Territoires du Nord-Ouest et au Yukon. Celles-ci l'ont grandement influencé. À la suite de ce vaste processus, la commission a fait deux recommandations principales : 1) ne construire aucun pipeline dans le nord du Yukon, 2) retarder de dix ans la construction d'un gazoduc dans la vallée du Mackenzie
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Abele, F (2014). The Lasting Impact of the Berger Inquiry into the Construction of a Pipeline in the Mackenzie Valley. Ch 5 in Commissions of Inquiry and Policy Change: A Comparative Analysis. University Toronto Press.
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Cette enquête a permis un partage remarquable des connaissances entre communautés autochtones et non autochtones dans le cadre d'un processus ouvert permettant à tous ceux et celles qui le souhaitaient d'être entendus et aux savoirs traditionnels d'être mis à profit dans la prise de décision . Cette enquête constituait également un des premiers processus d'évaluation environnementale fédéraux à prendre en compte le cumul des effets environnementaux, socioéconomiques et culturels de multiples projets d'exploitation des ressources à une échelle régionale
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Puxley, A Model of Engagement: Reflections on the 25th Anniversary of the Berger Report, Research report of the Canadian Policy Research Networks, August 2002, available at http://www.cprn.org/documents/14369_en.PDF
. Sa méthodologie a attiré l'attention de la communauté internationale et a été reproduite par son voisin, l'Alaska, dans la décennie subséquente. Les résultats de la Commission Berger ont eu un grand impact sur les processus de prise de décision relatifs aux impacts environnementaux, économiques et sociaux : ils ont permis de renforcer et d'étendre les processus axés sur les communautés et la délibération publique et ont mené à l'élaboration du processus officiel d'évaluation environnementale au Canada
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Abele, F (2014). The Lasting Impact of the Berger Inquiry into the Construction of a Pipeline in the Mackenzie Valley. Ch 5 in Commissions of Inquiry and Policy Change: A Comparative Analysis. University Toronto Press.
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